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青岛市黄岛区人民政府关于印发青岛市黄岛区土地审批委员会章程的通知
作者:本站    文章来源:本站     点击数:1021     更新时间:2015-6-6


青岛市黄岛区人民政府文件  

   

青黄政发〔201424  

   

青岛市黄岛区人民政府  

关于印发青岛市黄岛区土地审批委员会章程的通知  

   

各大功能区管委,各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,区直各单位,驻区各单位:  

《青岛市黄岛区土地审批委员会章程》已经区政府常务会议研究通过,现予印发,请认真遵照执行。  

   

   

                                                                   青岛市黄岛区人民政府

                                                               2014519  

   

   

青岛市黄岛区土地审批委员会章程  

   

第一章      

第一条  为进一步完善土地审批民主科学决策机制,改进国土资源管理工作方式,提高土地审批等工作效能,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,制定本章程。  

第二条  青岛市黄岛区土地审批委员会(以下简称“区土审委”)是区政府审议土地审批等事项的民主议事机构,负责对区政府土地审批等重要事项进行审议,审议意见为区政府决策提供依据。  

第三条  区土审委的工作指导思想是:以科学发展观为统领,依据国土资源管理法律法规,提高土地管理的科学性、民主性和工作效能,促进全区经济、社会和环境的全面协调可持续发展。  

区土审委的工作应遵循公开公正、公众参与的原则,主动接受区人大、区政协和全区市民的监督。  

第四条  土地利用总体规划修编及调整修改、土地农转用及征收、供地等土地利用管理的重要事项,均须纳入区土审委的议事程序。各功能区管委按照管理权限履行好土地利用管理职能。  

第二章  工作职能   

第五条  区土审委负责统筹全区土地利用管理工作,审议土地利用管理工作中以下重要事项:  

1.土地利用总体规划修编和局部调整修改方案。  

2.新增建设用地计划指标分配原则、方案。  

3.征地区片划分和补偿标准调整,附着物补偿办法及补偿标准调整幅度。  

4.耕地开垦费收缴标准调整,建立耕地开垦费收缴标准动态调整机制。  

5.城镇土地级别及基准地价更新工作方案。  

6.土地调查工作方案,协调解决调查工作中遇到的重大问题。  

7.年度储备土地计划及年度分月供地计划、拟出让土地底价和出让起始价格及出让方案。  

8.土地回购补偿方案,协调解决回购补偿过程中遇到的重大问题。  

9.探矿权、采矿权设立方案。  

10.批而未供、供而未用、闲置和低效利用土地处置方案,协调解决工作过程中遇到的重大问题。  

11.土地利用管理、土地审批的其他重大事项。  

第六条  涉及区土审委工作职能的事项在提报区政府行政决策时,应当附有区土审委研究确定的意见。  

第三章  组织机构  

第七条  区土审委委员由区政府的主要领导及分管领导、各功能区管委分管副主任、区相关部门的主要负责人等组成。  

区土审委设主任、副主任:  

(一)主任1名,由区长担任;  

(二)常务副主任1名,由分管副区长担任;  

(三)副主任7名,由各功能区管委分管副主任担任;  

(四)其他委员包括区政府办公室、法制、发改、监察、财政、人社、城建、国土、农工委、农发、林业、审计、规划、环保等单位主要负责人。  

第八条  区土审委在区国土分局下设办公室,办公室主任由区国土分局局长担任,办公室成员为区发改局、财政局、人社局、国土分局、规划分局、环保分局分管负责人。  

第九条  区土审委办公室是区土审委日常办事机构。具体负责以下工作:  

(一)负责区土审委审议议题资料的收集和审查工作;  

(二)负责区土审委会议的筹备组织工作;  

(三)负责区土审委会议的会议纪要、审议意见等相关文件的整理汇总、信息发布及督办落实工作;  

(四)负责编制区土审委工作经费年度预算;  

(五)负责区土审委交办的其他工作。  

第十条 各成员单位按要求参加区土审委会议,对研究的事项根据职责提出意见和建议,并按会议确定的意见和责任分工组织实施。主要职责分工如下:  

区政府办公室:协调办理需区政府解决的事项。  

区政府法制办:负责有关法规政策的指导,对城镇土地级别及基准地价文件、会议研究事项等进行审核,从法律角度提出意见和建议。  

区发改局:负责项目立项批复、项目用地指标争取,配合做好指标分配等工作。  

区监察局:负责参与提交区土审委会议事项研究,对参与土地审批的有关部门、单位进行监督。  

区财政局:负责落实征地社保补贴资金、新增建设用地有偿使用费和征地管理费等报批费用;对拟回购土地的地上建筑物及附着物、构筑物等进行评估;按时足额拨付征地补偿费和附着物补偿费以及土地回购等资金;配合做好高标准基本农田建设工作;土地资金的监督、管理等工作。  

区人社局:负责被征地农民社会保障资金在土地报批前足额落实到位,参与拟定征地补偿安置方案,并及时签订征地补偿协议。  

区城建局:负责片区改造及村居改造土地的资金平衡、项目的监督管理等工作。  

区国土分局:负责土地利用总体规划修编及调整修改,制定指标分配方案、供地计划、探矿权和采矿权设置等方案,组织实施供地、土地回购、区片综合地价和基准地价调整等工作。  

区委农工委:负责新型农村社区用地选址、指标落实等工作。  

区农发局:负责配合做好高标准基本农田建设等工作。  

区林业局:负责配合做好高标准基本农田建设及项目占用林地的报批等工作。  

区审计局:负责对填海等项目的成本构成、土地出让金管理等事项进行审计和监督。  

区规划分局:负责及时出具拟出让、拟回购等土地的规划设计条件,管理和指导项目用地规划实施等工作。  

区环保分局:负责对项目出具环评意见等工作。  

第四章  会议制度  

第十一条  区土审委实行例会制度,原则上每月召开一次,研究、决策办公室提交的事项。遇重大、紧急事项由区土审委主任决定随时召开。三分之二以上委员出席方可举行。根据会议议题,确定与议题相关的评估机构、专家等参加会议。  

第十二条  区土审委办公室汇总整理需提交土审委会议研究的事项,拟定汇报材料,于会前三个工作日发相关部门、单位会签征求意见,并根据意见适当修改,做好上会汇报准备。  

第十三条  区土审委办公室根据研究事项确定列席会议的单位以及与议题相关的评估机构、专家,起草会议通知,报区土审委主任同意后,通知相关单位参会。  

第十四条  区土审委办公室拟定会议纪要,经区政府办公室审核、区土审委常务副主任审签、区土审委主任签发后,发相关部门、单位按职责办理。  

第五章  附 则  

第十五条  区土审委工作经费应列入区公共财政预算,由区土审委办公室编制年度预算,经区土审委审议通过后,报区政府审批;工作经费主要用于日常办公费用、聘请专家、咨询调研、组织会议以及其它必要的经费开支。  

第十六条  本章程由区土审委办公室负责解释。  

第十七条  本章程自区政府批准之日起生效。  

   

附件:青岛市黄岛区土地审批委员会成员名单  

   

附件  

青岛市黄岛区土地审批委员会成员名单  

   

     任:万建忠  区长  

常务副主任:李红兵  区委常委、副区长  

   任:韩冠智  青岛经济技术开发区管委副主任  

 刘    董家口经济区工委委员、管委副主任  

 张磊娜  中德生态园管委副主任  

 孙艳明  古镇口军民融合创新示范区联席会议办公室副主任  

 徐贞建  青岛灵山湾影视文化产业区指挥部副总指挥  

 邓焕礼  西海岸国际旅游度假区管委副主任  

 李学聚  青岛(胶南)新技术产业开发试验区管委副主任  

     员:李福斌  区政府办公室主任  

 郭树升  区政府办公室副主任、法制办主任  

 薛清平  区发改局局长  

 尹相强  区监察局局长  

 徐海洁  区财政局局长  

 董华峰  区人社局局长  

 刘振声  区城建局局长  

 杨    区国土分局局长  

 宋    区农工委书记  

 李志明  区农发局局长  

 吕洪涛  区林业局局长  

 李    区审计局局长  

 王    区规划分局局长  

 薛英俊  区环保分局局长  

委员会下设办公室,办公室设在区国土分局,杨军兼任办公室主任。  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委办公室,区人武部办公室,区法院,区检察院。  

青岛市黄岛区人民政府办公室                                              2014519日印发  


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